當(dāng)前，陜西清水川能源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱清水川能源公司）三期2×1000兆瓦高效超超臨界間接空冷燃煤機(jī)組項(xiàng)目的建設(shè)正在有條不紊進(jìn)行中。該項(xiàng)目于2021年7月17日正式開工，預(yù)計(jì)2023年投產(chǎn)。作為陜北至湖北±800千伏特高壓直流工程重點(diǎn)建設(shè)電源點(diǎn)之一，該項(xiàng)目是陜西省“十四五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后，清水川能源公司預(yù)計(jì)年發(fā)電量230億千瓦時(shí)以上，對(duì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭資源就地轉(zhuǎn)換，帶動(dòng)煤電一體化模式推廣具有重要意義。

近年來，清水川能源公司始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“以人為本、生命至上、安全發(fā)展、防患未然”的安全文化理念，不斷細(xì)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制，厚植安全文化底蘊(yùn)，提升全員技能水平，完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系，多措并舉夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推動(dòng)公司安全高質(zhì)量發(fā)展。該公司先后獲得“陜西省安全文化建設(shè)示范企業(yè)”“榆林市生態(tài)環(huán)境綠色標(biāo)桿企業(yè)”等稱號(hào)，2021年7月通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

清水川能源公司成立于2011年8月，是陜西投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱陜投集團(tuán)）旗下大型省屬煤電一體化企業(yè)，規(guī)劃裝機(jī)容量460萬千瓦，分三期建設(shè)。其中，一期2×300兆瓦亞臨界直接空冷燃煤機(jī)組于2008年4月投產(chǎn)，二期2×1000兆瓦超超臨界直接空冷燃煤機(jī)組于2019年5月投產(chǎn)。

該公司以增強(qiáng)員工安全意識(shí)，提高員工安全素質(zhì)，推動(dòng)安全生產(chǎn)齊抓共管為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化過程監(jiān)管，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的過程中，該公司成立以黨委書記、董事長(zhǎng)為主任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門（專業(yè)）負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)每季度召開安全專題會(huì)，公司每月召開安全例會(huì)、安全監(jiān)督網(wǎng)會(huì)議，動(dòng)態(tài)分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。

每年年初，該公司結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，對(duì)所有崗位安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和全員安全生產(chǎn)承諾書，構(gòu)建“層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任”的全方位、全過程安全生產(chǎn)責(zé)任體系。今年以來，該公司共簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書559份、安全生產(chǎn)承諾書559份。

“公司每年以安全生產(chǎn)目標(biāo)高質(zhì)量完成為導(dǎo)向，組織各級(jí)人員簽訂崗位安全生產(chǎn)承諾書，把無形的目標(biāo)以崗位承諾的形式進(jìn)行明確，逐級(jí)督促落實(shí)，形成人人肩上有擔(dān)子、腳下有行動(dòng)、責(zé)任有落實(shí)的安全生產(chǎn)氛圍。”清水川能源公司安全與環(huán)境管理部主任問俊峰介紹。

在此基礎(chǔ)上，該公司制定《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲管理標(biāo)準(zhǔn)》《月度績(jī)效考核管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，量化各級(jí)人員、各個(gè)部門、各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)，不斷完善考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，將每名員工安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況納入年終績(jī)效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)全員知責(zé)履責(zé)盡責(zé)主動(dòng)性，確保安全生產(chǎn)工作有力有效落實(shí)。

為延伸安全生產(chǎn)管理觸角，該公司注重專業(yè)化安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，在各部室、班組設(shè)立專（兼）職安全員，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，提升管理水平。與此同時(shí)，該公司全面實(shí)施“安全吹哨人”制度，激勵(lì)生產(chǎn)一線員工查隱患、糾違章，人人爭(zhēng)當(dāng)安全員。員工發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向安全與環(huán)境管理部反饋，公司根據(jù)隱患等級(jí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，織密管理網(wǎng)絡(luò)。

今年以來，該公司累計(jì)收集一線員工發(fā)現(xiàn)的安全隱患78項(xiàng)，發(fā)放獎(jiǎng)金5.4萬元。

“我們定期組織值長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全員召開安全生產(chǎn)交流會(huì)，研討每月安全生產(chǎn)工作，動(dòng)態(tài)研判安全風(fēng)險(xiǎn)，制定改進(jìn)措施，抓好安全責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，公司鼓勵(lì)全員在各類集體會(huì)議、活動(dòng)中分享講解安全生產(chǎn)、職業(yè)健康方面的經(jīng)驗(yàn)做法，收集員工安全生產(chǎn)合理化建議，凝聚安全生產(chǎn)合力，促進(jìn)全員共筑安全防線。”該公司運(yùn)行管理部運(yùn)行值長(zhǎng)趙星博說。

安全是企業(yè)最大的效益。一直以來，清水川能源公司大力營(yíng)造“全員覆蓋、全域覆蓋”的安全氛圍，設(shè)置安全文化長(zhǎng)廊、安全角、宣傳欄，在生產(chǎn)車間、班組活動(dòng)室、員工通道等區(qū)域張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、消防安全警示標(biāo)志等，打造特色安全文化陣地，將安全生產(chǎn)理念潛移默化地融入每一名員工心中，強(qiáng)化全員紅線意識(shí)，樹立底線思維。

該公司為把安全培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為全員“想安全、要安全、能安全”的文化陣地，創(chuàng)新方式方法，每年常態(tài)化組織開展安全主題演講、展覽、征文、文藝匯演等活動(dòng)，精心制作下發(fā)安全文化手冊(cè)，根據(jù)各部門專業(yè)安全職能，針對(duì)性發(fā)放《電力安全知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)員工培訓(xùn)手冊(cè)》《班組安全生產(chǎn)隱患自查自糾知識(shí)》《員工現(xiàn)場(chǎng)急救技能》《班組安全建設(shè)與管理》等書籍，促進(jìn)全員安全生產(chǎn)知識(shí)技能水平提升，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

“一人把關(guān)一處安，眾人把關(guān)穩(wěn)如山。安全是全員攜手筑起的摩天大廈，是涓涓細(xì)流匯聚而成的汪洋大海。讓我們攜手同行，共同筑牢安全防線：安全以人為本，是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的前提，需要我們從自己做起，從小事做起，人人重安全，事事重安全。”今年安全生產(chǎn)月期間，該公司舉辦“講好身邊安全故事”主題演講比賽。經(jīng)過前期預(yù)賽選拔，來自公司不同部門的10名員工進(jìn)入決賽，他們結(jié)合自身崗位工作經(jīng)歷，用熱情洋溢的演講生動(dòng)詮釋“生命至上、安全為天”的內(nèi)涵，號(hào)召全體員工進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。

“公司積極發(fā)揮安全先進(jìn)模范的引領(lǐng)作用，每年在各部室（專業(yè)）及各值（班）組中評(píng)選‘安全生產(chǎn)先進(jìn)集體’‘安全先進(jìn)個(gè)人’‘安全衛(wèi)士’，通過榜樣的樹立，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、積極性，在全公司范圍內(nèi)營(yíng)造‘層層重安全、人人保安全’的濃厚氛圍。”問俊峰說。

結(jié)合陜投集團(tuán)精細(xì)化管理要求，清水川能源公司以“編碼、定置、標(biāo)志、看板”為載體，大力開展“安全文化下班組”活動(dòng)，全面落實(shí)安全精細(xì)化管理，增強(qiáng)一線作業(yè)人員安全意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。該公司針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)大型設(shè)備、公共設(shè)施等，按照區(qū)域、種類統(tǒng)一制定編碼，實(shí)現(xiàn)精確定位；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各類可移動(dòng)物品定置擺放地點(diǎn)，設(shè)置作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡、存放箱，細(xì)化管理；在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各類危險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置警示牌、警示線，給每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)閥門上懸掛標(biāo)志牌，落實(shí)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可視、安全可控；根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和崗位特點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)置工藝流程、制度標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)、考核評(píng)比等各類看板，全面提升安全管理信息透明度。

“通過相關(guān)載體的應(yīng)用，不僅使現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理要素一目了然，同時(shí)也創(chuàng)造了井然有序的作業(yè)環(huán)境，促進(jìn)員工安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成，進(jìn)一步提升公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。”問俊峰說。

此外，該公司發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用，大力開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員模范崗、黨員突擊隊(duì)建設(shè)，將黨建與安全生產(chǎn)工作深度融合，引導(dǎo)全體員工向黨員模范看齊，爭(zhēng)當(dāng)安全先進(jìn)，提升安全本領(lǐng)，強(qiáng)化安全履責(zé)。

“今年公司1號(hào)機(jī)組等級(jí)檢修期間，我們運(yùn)行管理部成立黨員突擊隊(duì)、青年突擊隊(duì)兩支隊(duì)伍，黨員在生產(chǎn)一線靠前作業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)模范表率，積極承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，發(fā)揮旗幟作用，有力保障了等級(jí)檢修工作安全、有序進(jìn)行。此外，我們經(jīng)常在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)組織召開主題黨日活動(dòng)，開展隱患排查競(jìng)賽，促進(jìn)全員爭(zhēng)當(dāng)安全模范和安全先進(jìn)。”該公司運(yùn)行管理部主任王錦輝說。

每年年初，清水川能源公司制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，常態(tài)化組織開展法律法規(guī)、技能操作、安全生產(chǎn)管理、事故案例警示教育及高危作業(yè)、職業(yè)健康、消防急救等各類專項(xiàng)培訓(xùn)，提升員工安全技能水平。該公司狠抓新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、外委單位人員入場(chǎng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考核合格上崗作業(yè)，全面落實(shí)特種人員100%持證上崗，把好上崗作業(yè)安全關(guān)。

該公司每年定期舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、技能比武、崗位描述競(jìng)賽等活動(dòng)，促進(jìn)全員苦練安全技能，提升安全本領(lǐng)。“公司每年都組織開展1次技能大比武活動(dòng)，內(nèi)容包括背寫操作票、背畫系統(tǒng)圖、手測(cè)設(shè)備溫度、手測(cè)設(shè)備振動(dòng)情況等，一線員工之間互相比拼，取長(zhǎng)補(bǔ)短，有助于規(guī)范操作行為，提高操作能力，這項(xiàng)活動(dòng)辦得非常好。”趙星博說。

“安全是所有工作的前提，沒有安全這個(gè)1，其他所有工作都是0。作為生產(chǎn)一線部門，我們常態(tài)化開展安全警示教育培訓(xùn)工作，精心制作生產(chǎn)安全事故案例宣傳教材，每天每班作業(yè)強(qiáng)調(diào)安全風(fēng)險(xiǎn)，每周組織學(xué)習(xí)行業(yè)典型事故案例，每月制定安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)，同時(shí)組織員工參加公司警示教育講座，將安全紅線意識(shí)貫穿生產(chǎn)作業(yè)始終。”王錦輝說。

為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的處置能力，近年來，清水川能源公司逐步建立健全公司應(yīng)急管理體系，編制完善生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，包括15個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及34個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案；每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展洪澇災(zāi)害、廠用電全失、有限空間中毒窒息、高空墜落、觸電等專項(xiàng)應(yīng)急演練。同時(shí)，該公司建立了一支28人組成的專業(yè)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，各部室（專業(yè)）選出義務(wù)消防員200余人，建立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)2支，不斷完善“橫到邊、縱到底”的應(yīng)急管理體系。

“1號(hào)鍋爐送風(fēng)機(jī)上方電纜自燃，檢修人員發(fā)現(xiàn)電纜著火，爬至電纜橋架滅火時(shí)不慎跌落受傷，請(qǐng)求支援。”

“立即啟動(dòng)公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急響應(yīng)，組織各應(yīng)急小組前往進(jìn)行處置。”

9月20日，清水川能源公司舉行2022年電力生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急演練。演練模擬公司1號(hào)機(jī)組鍋爐因線路老化短路發(fā)生自燃起火，檢修人員發(fā)現(xiàn)火情后，在緊急處置過程中從高空墜落受傷。接到險(xiǎn)情報(bào)告后，該公司立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組成設(shè)備搶修組、警戒維護(hù)組、傷員救治組等，第一時(shí)間聯(lián)系地方醫(yī)院和直升機(jī)轉(zhuǎn)移救治傷員，同時(shí)有序組織開展現(xiàn)場(chǎng)警戒、滅火、設(shè)備搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，最終成功處置險(xiǎn)情。通過此次演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)了公司應(yīng)對(duì)突發(fā)綜合傷害事故的能力。

清水川能源公司共有10個(gè)生產(chǎn)車間，針對(duì)機(jī)組等級(jí)檢修、日常維保、技改及重大危險(xiǎn)源管理等安全生產(chǎn)管理工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的實(shí)際，公司牢固樹立“有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置是瀆職”的風(fēng)險(xiǎn)管控理念，不斷完善管理機(jī)制，細(xì)化管理責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控，動(dòng)態(tài)消除事故隱患，筑牢風(fēng)險(xiǎn)管控屏障。

該公司制定《重點(diǎn)部位和重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域安全責(zé)任包聯(lián)實(shí)施方案》，實(shí)行重點(diǎn)部門、重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包聯(lián)制，由公司黨委書記、總經(jīng)理等12名負(fù)責(zé)人全覆蓋包聯(lián)公司制氫站、灰場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，各區(qū)域包聯(lián)人員嚴(yán)格組織開展生產(chǎn)作業(yè)安全監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患整改等工作，繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，落實(shí)全域風(fēng)險(xiǎn)隱患管控責(zé)任。

與此同時(shí)，該公司制定《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則》和《安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)安全隱患排查治理常態(tài)化管理，每年定期組織開展春檢、秋檢、重要節(jié)假日期間專項(xiàng)檢查，以及防汛、防火、防寒、防凍等各類專項(xiàng)檢查，每月組織開展2次公司級(jí)安全生產(chǎn)大排查，各專業(yè)部門每周開展專項(xiàng)安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行隱患閉環(huán)管理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。今年以來，該公司累計(jì)開展各類安全大排查及專項(xiàng)檢查30次，排查隱患200余項(xiàng)，已全部完成閉環(huán)整改。

為全面加強(qiáng)設(shè)備安全管理，該公司創(chuàng)新建立設(shè)備缺陷管理體系，編制實(shí)施設(shè)備缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)，將設(shè)備缺陷按照“三類四級(jí)”進(jìn)行管理，即一般缺陷、重要缺陷、重大缺陷“三類”，日常缺陷、停機(jī)（臨修）缺陷、等級(jí)檢修缺陷、技術(shù)改造缺陷“四級(jí)”，全面實(shí)施缺陷分級(jí)、分類管控，落實(shí)落細(xì)設(shè)備缺陷從發(fā)現(xiàn)、錄入、通知到消除、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，保障設(shè)備安全可靠運(yùn)行。

“十年企業(yè)靠經(jīng)營(yíng)，百年企業(yè)靠文化。多年來，清水川能源公司始終牢記‘如履薄冰、如臨深淵、安全無小事、安全無借口’，堅(jiān)持‘安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’方針，不斷創(chuàng)新、豐富安全文化載體，厚植安全文化底蘊(yùn)，打造人人有義務(wù)、人人有作為、人人有擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩�生產(chǎn)格局，以文化促管理、以管理促安全、以安全促發(fā)展，向打造國(guó)內(nèi)煤電一體化標(biāo)桿企業(yè)不斷邁進(jìn)。”該公司總經(jīng)理韓飆說。（來源：中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)）